12.12.2025 г.
ЮНЕА-7: яркий маяк экологической многосторонности
Выступление Исполнтьельного директора ЮНЕП : Ингер Андерсен на заключительном пленарном заседании ЮНЕА-7
Ваши превосходительства, коллеги и друзья,
Вы приехали в Найроби на седьмую сессию Ассамблеи ООН по окружающей среде (ЮНЕА-7), чтобы предложить устойчивые решения для жизнеспособной планеты. Вы приехали, чтобы продемонстрировать решимость и солидарность, которые необходимы миру для решения экологических проблем, угрожающих подорвать нашу экономику и общество. Вам это удалось. Маяк экологической многосторонности, который сегодня возвышается над туманом геополитических разногласий, сияет чуть ярче.
Я выражаю глубокую признательность президенту ЮНЕА-7 Абдулле бин Али аль-Амри, бюро ЮНЕА, Комитету постоянных представителей, Комитету полного состава, всем сотрудникам ЮНЕП и ЮНОН — и, конечно же, делегациям, которые так усердно работали. Особая благодарность нашей гостеприимной принимающей стране Кении, ближайшему партнеру ЮНЕП на протяжении более 50 лет, в этот день их независимости. Поздравляю всех наших кенийских коллег и друзей с Днем Джамхури.
Я также приветствую президента ЮНЕА-8 Его Превосходительство Мэтью Самуду из Ямайки и новых членов бюро ЮНЕА. Я с нетерпением жду возможности поработать со всеми вами в рамках ЮНЕА-8, которая пройдет с 6 по 10 декабря 2027 года.
Превосходительства,
В начале этой Ассамблеи были разногласия, но, как я всегда говорю, это нормально для многосторонних отношений. Что также является нормой для многосторонних отношений — и что в других сферах жизни считалось бы исключительным, — так это ваша готовность преодолеть эти разногласия. Диалог. Компромиссы. Долгие часы работы. UNEA — это нечто особенное.
В результате вашей работы было принято 11 резолюций и 3 решения. Резолюции о рациональном использовании полезных ископаемых и металлов, необходимых для энергетического перехода. О рациональном использовании химических веществ и отходов. Об устойчивом использовании искусственного интеллекта. О международном сотрудничестве в борьбе с лесными пожарами. Об усилении работы по экологическому аспекту устойчивости к противомикробным препаратам. О защите ледников и коралловых рифов и многом другом.
У нас также есть министерская декларация, в которой государства-члены обязуются предпринимать решительные действия для поиска устойчивых решений, выполнять обязательства в рамках многосторонних природоохранных соглашений (МПС) и программ, а также содействовать равноправному и инклюзивному участию во всех начинаниях.
Важно отметить, что вы также одобрили Среднесрочную стратегию (СС) ЮНЕП на следующие четыре года. Этим одобрением вы подтвердили, что ЮНЕП является ведущим мировым органом по охране окружающей среды, который координирует действия в области климата, природы и биоразнообразия, земельных ресурсов, борьбы с опустыниванием, химическими веществами, отходами и загрязнением окружающей среды, а также объединяет множество глобальных и региональных соглашений по этим вопросам. Одобрив MTS, вы также поддержали стремление ЮНЕП к межотраслевым решениям — единственному способу справиться с неразрешимыми экологическими проблемами — и подчеркнули приверженность ЮНЕП делу оказания влияния. Благодарю вас.
Помимо этих результатов, более широкая экосистема ЮНЕА-7 способствовала формированию подхода, охватывающего все общество, который необходим для решения экологических проблем. Мы провели День малых островных государств. Форум основных групп и заинтересованных сторон. Молодёжную экологическую ассамблею. Первый специальный диалог о роли коренных народов в продвижении устойчивых решений. Саммит городов и регионов. Были отмечены молодые и прогрессивные лидеры в области климата и восстановления экосистем. Все были здесь и активно участвовали в процессе. Я благодарю каждого из участников за то, что они поделились своими мнениями, идеями и решениями на этой Ассамблее.
Превосходительства,
Вы, государства-члены, наделили ЮНЕП новыми полномочиями в дополнение к уже существующим в рамках реструктуризации организации и всей системы ООН в соответствии с инициативой «ООН-80». Поэтому нам нужен значительный вклад в Экологический фонд ЮНЕП в размере 200 миллионов долларов США в течение следующих двух лет. Этот фонд является основой ЮНЕП, обеспечивающей реализацию и поддержку политики и программ на сумму почти 3,3 миллиарда долларов США по всему миру. Я призываю государства-члены внести свой вклад в полном объёме, чтобы мы в ЮНЕП могли выполнить то, о чём вы нас просите, и добиться результатов.
Я также прошу вас обеспечить полноценное девятое пополнение Глобального экологического фонда — ключевого партнера ЮНЕП в наших усилиях по созданию устойчивой планеты и общества. И я прошу вас взять на себя обязательства перед другими фондами в области биоразнообразия, климата и многого другого.
Заглядывая в будущее, я хочу отметить встречи Конференций сторон (КС) в 2026 году и другие важные мероприятия и процессы. Многие председатели КС представлены в этом зале, и я благодарю их за то, что они ищут способы объединить вопросы климата, земельных ресурсов, биоразнообразия, загрязнения окружающей среды и многое другое в рамках второго Дня многосторонних природоохранных соглашений.
В рамках Дня многосторонних природоохранных соглашений было подтверждено, что комплексные, скоординированные действия в рамках многосторонних природоохранных соглашений необходимы для усиления глобального воздействия. Что такая координация уже приносит результаты и может стать еще более эффективной. Что многосторонний подход к охране окружающей среды остается краеугольным камнем в решении глобальных проблем.
Превосходительства,
Люди во всем мире хотят более серьезных обязательств в области климата — и сегодня мы отмечаем десятую годовщину Парижского соглашения, которое, как мы не должны забывать, позволило снизить прогнозы глобального потепления, хотя и ненамного. Конференция ООН по изменению климата COP31, которую председательствует Австралия и которая проходит в Турции, а также встреча перед COP, состоявшаяся в островном государстве Тихого океана, предоставят возможность ускорить принятие мер. А ЮНЕП будет стремиться активизировать глобальные меры по борьбе с изменением климата во Всемирный день окружающей среды в 2026 году, который пройдет в Азербайджане.
Люди во всем мире хотят, чтобы обязательства по защите, сохранению и восстановлению природы и земель были более строгими — эти усилия будут подкреплены вступлением в силу в январе Соглашения о морском биологическом разнообразии в районах за пределами действия национальной юрисдикции. Эти усилия будут подкреплены 17-й Конференцией сторон Конвенции о биологическом разнообразии, которая пройдет в Армении. Эти усилия будут подкреплены 17-й Конференцией сторон Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (КБО ООН), которая пройдет в Монголии. Усилиям, которые будут поддержаны 15-й Конференцией сторон Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CMS) , будет способствовать Бразилия.
Люди во всем мире хотят, чтобы обязательства по борьбе с загрязнением окружающей среды и отходами были более жесткими. Я с нетерпением жду, когда новая Межправительственная научно-политическая группа по химическим веществам, отходам и загрязнению окружающей среды приступит к практической работе. На первом пленарном заседании в Женеве, Швейцария, в феврале необходимо приложить все усилия. Кроме того, в Женеве пройдет Первая международная конференция по Глобальной рамочной программе в области химических веществ, которая будет способствовать реализации пяти стратегических целей и 28 задач программы.
В Кигали, Руанда, проходит 38-е Совещание Сторон Монреальского протокола, приуроченное к десятилетию принятия важнейшей Кигалийской поправки. Это глобальное соглашение, которое, как мы все знаем, оказалось чрезвычайно успешным в плане защиты озонового слоя и замедления изменения климата.
Я надеюсь, что Монреальский протокол послужит источником вдохновения для государств-членов, когда они будут решать, как двигаться дальше в вопросе согласования документа, направленного на борьбу с загрязнением пластиком. Ни одна страна не вышла из переговорного процесса, поэтому я по-прежнему твёрдо верю, что страны могут объединиться и заключить договор на века, который создаст глобальный сигнальный эффект.
Превосходительства,
Теперь вы вернётесь в мир за пределами переговорных залов. В мир, в котором — давайте не будем забывать об этом во время наших торжеств — гибнут люди, разрушаются дома и средства к существованию, страдает экономика, а неравенство растёт из-за того, что меры по решению экологических проблем принимаются недостаточно быстро и решительно.
Да, вы зажгли маяк и осветили путь вперёд. Но теперь мы должны вместе идти по этому пути, чтобы выполнить наше коллективное обещание и найти реальные решения для устойчивой планеты и устойчивых людей.
Я ещё раз благодарю вас за вашу решимость, преданность делу, дипломатичность и неутомимую энергию. И желаю вам всем безопасного возвращения домой.
Дополнительные ресурсы
https://www.unep.org/news-and-stories/speech/unea-7-brightening-beacon-environmental-multilateralism