Двадцать седьмая сессия Совета управляющих/ Глобальный форум по окружающей среде на уровне министров, Найроби, 18-22 февраля 2013 года
О ходе выполнении долгосрочной стратегии по привлечению и вовлечению молодежи в решение экологических вопросов
Доклад Директора-исполнителя
На своей двадцать пятой сессии Совет управляющих принял решение 25/6, в котором он приветствовал и постановил осуществить вторую долгосрочную стратегию по привлечению и вовлечению молодежи в решении экологических вопросов, известную как Программа "Тунза", на шестилетний период с 2009 по 2014 год. В разделе ниже содержится краткий среднесрочный отчет о ходе осуществления Программы за период с 2009 по 2012 год.
Мероприятия
Программа "Тунза" продолжает вызывать большой интерес у организаций, представляющих интересы детей и молодежи, и у целого ряда партнеров. ЮНЕП расширила свою сеть для детей и молодежи, в то время как региональные и субрегиональные сети были укреплены силами региональных отделений ЮНЕП. ЮНЕП продолжает организовывать международные, региональные и субрегиональные конференции "Тунза". Для содействия осуществлению Программы в региональных отделениях были назначены координаторы "Тунза", и отделы ЮНЕП играют активную роль в привлечении молодежи.
Организованная ЮНЕП сеть "Тунза", включающая в себя списки электронных и почтовых адресов, была консолидирована, и в настоящее время включает в себя контактную информацию о более чем 20 000 организаций, представляющих интересы детей и молодежи, из различных стран мира. С 2009 года ЮНЕП также проводит ежегодные конференции. Глобальные конференции состоялись в 2009 году в Тэджоне, Республика Корея; в 2010 году в Нагое, Япония; и в 2011 году в Бандунге, Индонезия. В Африке ЮНЕП с 2009 года провела три детских и молодежных конференции для повышения осведомленности детей и молодежи о проблемах окружающей среды. В Азиатско-Тихоокеанском регионе ЮНЕП организовала 14 субрегиональных конференций, которые увенчались принятием обращений к крупным конференциям Организации Объединенных Наций и способствовали укреплению молодежных сетей в данном регионе. В Европе ЮНЕП привлекла молодежь к участию в региональной консультации основных групп и заинтересованных субъектов, которая была организована в сентябре 2011 года в Бонне, Германия, и предоставила участникам возможность обсудить их вклад в процесс "Рио+20". В Северной Америке ЮНЕП организовала три конференции для североамериканской молодежной сети "Тунза" для демонстрации природоохранной деятельности молодежи. В Латинской Америке и Карибском бассейне ЮНЕП организовала ежегодные конференции для молодежи для обсуждения вопросов, касающихся их участия в решении различных проблем, начиная с устойчивого потребления и заканчивая вкладом в процесс "Рио+20".
ЮНЕП продолжает использовать веб-сайт www.unep.org/tunza для распространения информации об экологических вопросах среди молодых людей и демонстрации результатов их работы. ЮНЕП продолжает также публиковать свой ежеквартальный молодежный журнал под названием "Тунза", в котором содержится информация о широком спектре экологических вопросов. ЮНЕП также продолжает работу над молодежным вариантом пятого доклада "Глобальная экологическая перспектива". Ожидается, что эта публикация под названием "Тунза за лучший мир – ГЭП-5 для молодежи", выйдет в свет накануне открытия двадцать седьмой сессии Совета управляющих.
В настоящее время ЮНЕП совместно с другими органами Организации Объединенных Наций и международными и региональными организациями работает над осуществлением Программы "Тунза". ЮНЕП является частью межучережденческой сети Организации Объединенных Наций по развитию молодежи, служащей форумом для обмена информацией о путях, с помощью которых органы Организации Объединенных Наций устанавливают контакт с молодежью. В период с 2009 по 2012 год ЮНЕП участвовала в различных мероприятиях, организованных совместно с Детским фондом Организации Объединенных Наций, ФАО, Программой Организации Объединенных Наций по населенным пунктам, секретариатом Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, Международной организацией труда, Всемирной организацией здравоохранения, Программой добровольцев Организации Объединенных Наций, Всемирной ассоциацией девочек-гидов и девочек-скаутов, Всемирной организацией Движения скаутов, Институтом Гёте и эко-школами программы "Окружающая среда и инновации".
ЮНЕП активно участвует в работе студенческих групп по популяризации экологического просвещения и распространения экологической информации. Свыше 700 студентов из различных уголков мира приняли участие в ежегодных Международных студенческих конференциях по окружающей среде и устойчивому развитию, организованных совместными силами ЮНЕП и Университета Тонгжи в июне 2011 года и июне 2012 года в Шанхае, Китай. Помимо этого, около 200 студентов приняли участие во Всемирном студенческом саммите, организованном в ноябре 2012 года в Найроби. Главная цель Саммита, который был проведен по совместной инициативе ЮНЕП и Всемирного студенческого сообщества за устойчивое развитие, состояла в том, чтобы улучшить понимание студентами концепции "зеленой" экономики и обеспечить их участие в руководстве этим процессом.
В 2010 году в сотрудничестве с Государственным департаментом Соединенных Штатов Америки ЮНЕП учредила премию для молодых африканских журналистов, занимающихся проблемами окружающей среды. Премия присуждается молодым журналистам за самое оригинальное, точное и вдохновенное освещение проблем охраны природы в Африке.
С 2009 года одним из главных приоритетов программы "Тунза" является изменение климата. В августе 2009 года в Тэджоне, Республика Корея, была организована Международная детская и молодежная конференция по изменению климата "Тунза", которая была посвящена вопросам изменения климата и на которой было принято обращение к пятнадцатой сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, служащей в качестве встречи Сторон Киотского протокола, состоявшейся в декабре 2009 года в Копенгагене. ЮНЕП также привлекала молодежь к участию в последующих глобальных и региональных конференциях по проблеме изменения климата. Изменение климата стало главной темой проведенного в 2009 году Международного конкурса детских рисунков, на который было представлено свыше 600 тысяч работ из различных уголков мира. Лучшие рисунки были продемонстрированы в ходе Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата, состоявшейся в 2009 году в Копенгагене.
В 2011 году ЮНЕП организовала Международную детскую и молодежную конференцию "Тунза", которая прошла в сентябре-октябре 2011 года в Бандунге, Индонезия, и была сфокусирована на темах "Рио+20". Собравшиеся на Конференцию участники в количестве 1400 человек приняли обращение детей и молодежи, которое было включено в исходный проект итогового документа "Рио+20". В 2011 и 2012 году в рамках подготовки к Конференции "Рио+20" было проведено семь региональных и субрегиональных конференций. ЮНЕП продолжает создавать возможности для участия членов Консультативного молодежного совета "Тунза" в сессиях Совета управляющих в качестве наблюдателей.
ЮНЕП и ЮНЕСКО продолжают тесно сотрудничать в рамках объявленной в 2011 году инициативы молодежных обменов, преследуя цель улучшить понимание проблемы эффективного использования ресурсов и устойчивого производства и потребления молодежью. Данная инициатива поощряет ответственное потребление и устойчивый образ жизни посредством образования, создания потенциала, повышения осведомленности и развития диалога между молодыми людьми во всем мире.
В 2010 году ЮНЕП тесно сотрудничала с руководством Индийской премьер-лиги в целях содействия освещению экологических проблем (в основном касающихся регулирования экосистем) на различных мероприятиях, проводимых под эгидой лиги. Главным действующим лицом этой кампании стал Сачин Тендулкар – легенда индийского крикета. В ходе организованных лигой матчей распространялась целевая экологическая информация, призванная побудить зрителей задуматься о пользе экологически дружественного образа жизни. ЮНЕП также сотрудничает с фирмой "Пума", выпускающей спортивную и модную одежду, для содействия сохранению биоразнообразия в Африке. В рамках совместно организованной кампании под названием "Игра ради жизни во всем мире" передаются послания звезды африканского футбола Самюэля Это’О, адресованные молодежи в Африке и во всем мире. Организованные в 2010 и 2011 годах Международные конкурсы детских рисунков были посвящены биоразнообразию и экологически чистым общинам.
В сентябре 2010 года ЮНЕП опубликовала специальную публикацию "Тунза" по теме "Угрозы и бедствия". В этом выпуске содержалась информация о катастрофах и бедствиях и о том, что молодежь может сделать для борьбы с ними.
В рамках европейского процесса по охране окружающей среды и здоровья людей ЮНЕП в 2010 году организовала проект для исследования того, какие меры принимаются для защиты здоровья детей от экологических угроз, призванный привлечь молодежь к решению экологических и медицинских проблем. В рамках данного проекта было также продемонстрировано, как молодежь участвует в проектах по улучшению качества питьевой воды, санитарии и гигиены и экологичной переработке сточных вод в своих общинах.
Проблемы финансирования
Что касается мобилизации ресурсов, то основным источником финансирования мероприятий по осуществлению программы "Тунза" по прежнему является химическая и медицинская фирма "Байер". ЮНЕП обсудила вопрос о продолжении финансирования программы в размере 1,2 млн. евро в год до 2013 года. В настоящее время фирма "Байер" ежегодно выделяет на осуществление мероприятий в контексте данной программы 655 тыс. евро. ЮНЕП также старается создавать партнерства через посредство организаторов международных детских и молодежных конференций.
Главным вызовом, с которым сталкивается программа "Тунза", является нехватка средств, выделенных на осуществление мероприятий. Экологический фонд не выделяет средства на этот крайне важный вид деятельности ЮНЕП, и количество сотрудников, отвечающих за осуществление программы, из года в год сокращается, даже хотя потребности и возможности увеличиваются. С учетом масштабов и возможностей привлечения молодежи к реализации итогов процесса "Рио+20" увеличение финансовой и кадровой поддержки позволит ЮНЕП расширить ее охват молодежи по всему миру.
Будущие действия
ЮНЕП может извлечь большую пользу из активного участия детей и молодежи в решении экологических вопросов, особенно в сфере создания экологически чистых рабочих мест. Программа "Тунза" учтет итоговый документ "Рио+20" и привлечет молодежь всего мира к его реализации. ЮНЕП будет увязывать детские и молодежные мероприятия с соответствующими кампаниями ЮНЕП, такими как кампания по переработке продовольственных отходов, осуществляемая в сотрудничестве с ФАО.
В настоящее время ЮНЕП изучает возможность разделения своей детской и молодежной конференции с тем, чтобы сосредоточить внимание на организации молодежных конференций, что позволит ЮНЕП расширить охват молодежных организаций на субрегиональном, региональном и глобальном уровне. С учетом своих ограниченных возможностей по удовлетворению потребностей программы "Тунза" ЮНЕП постарается найти опытного партнера для оказания ей содействия в организации будущих конференций для детей.