ЮНЕП * Региональное сотрудничество 

РЕГИОНАЛЬНОЕ БЮРО ЮНЕП ДЛЯ ЕВРОПЫ (РБЕ ЮНЕП)
Regional Office for Europe (ROE)

Для того чтобы эффективнее осуществлять свои глобальные полномочия, ЮНЕП все в большей мере полагается на региональные бюро. На опыте доказаны преимущества деятельности на региональном уровне, где находящимся в непосредственной близости странам легче сотрудничать, зачастую через имеющиеся региональные структуры.

В целом Европейский регион разнолик. Среди 54 входящих в него стран промышленно развитые страны Западной Европы, государства, ожидающие вступления в ЕС, а также страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) с экономикой переходного периода и недавно получившие независимость государства. Это многообразие порождает ряд отличных друг от друга природоохранных проблем, для решения которых требуются разные подходы и возможности. Региональная деятельность ЮНЕП отражает это многообразие.

Осуществлению программы ЮНЕП в Европе содействует ее Региональное бюро (РБЕ), базирующееся в Международном экологическом доме в Женеве. Обладая сравнительно небольшим штатом и бюджетом и стремясь добиться максимальной эффективности и результативности, РБЕ занимается решением природоохранных проблем различных государств в рамках партнерства с другими учреждениями Организации Объединенных Наций, международными организациями, региональными и субрегиональными межправительственными организациями, а также неправительственными организациями (НПО).

Деятельность РБЕ охватывает различные программные области ЮНЕП. Проводимые РБЕ мероприятия и результаты его работы зачастую обеспечивают поддержку как глобальных, так и региональных целей. Некоторые из этих мероприятий осуществляются в контексте межправительственных процессов, в которых РБЕ принимает активное участие. Среди этих процессов можно отметить:

• проходящий на правительственном уровне процесс "Окружающая среда для Европы": осуществляемый под руководством совещания на уровне министров четырехгодичный комплексный обзор состояния и использования окружающей среды Европы, подготавливаемый Специальной рабочей группой старших должностных лиц при содействии Европейской экономической комиссии (ЕЭК) Организации Объединенных Наций и на основе ряда других межправительственных процессов;
• проходящий на правительственном уровне процесс "Окружающая среда и здоровье": осуществляемый под руководством совещания на уровне министров пятилетний обзор состояния окружающей среды и ее использования во взаимосвязи с состоянием здоровья населения; мероприятие подготавливает Всемирная организация здравоохранения при содействии состоящего из представителей правительств, общественных и неправительственных организаций Европейского комитета по окружающей среде и здравоохранению (ЕКОСЗ);
• проходящий на правительственном уровне процесс изучения состояния охраны лесов в Европе: осуществляемый под руководством совещания на уровне министров трехгодичный обзор состояния лесов в Европе и управления лесным хозяйством, организуемый и подготавливаемый правительством ведущего государства;
• проходящий на правительственном/высшем уровне под руководством БЭК процесс изучения вопросов транспорта и окружающей среды: цикл консультаций по проблемам транспорта и окружающей среды в Европе, в частности в Восточной Европе, которые организуются и готовятся правительствами, ЕЭК и Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Помимо этого:

• РБЕ осуществляет наблюдение и контроль за деятельностью Европейского союза (ЕС) и мероприятиями его органов, в частности Экологического совета, Группы по вопросам окружающей среды и других соответствующих органов, в том числе Европейского парламента. Бюро также составляет отчетность по этой деятельности.
• РБЕ наблюдает за работой региональных межправительственных совещаний, проводимых в связи с Региональной программой восстановления окружающей среды Юго-Восточной Европы, Программой по окружающей среде Каспийского моря, Вышеградской группой и Международным комитетом по защите Дуная, деятельностью Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, осуществлением Средиземноморского плана действий, мероприятиями в Содружестве Независимых Государств, работой Межгосударственного экологического совета и руководящих органов таких договоров, как Бухарестская и Орхусская конвенции, а также составляет отчеты по итогам вышеперечисленных мероприятий и при необходимости вносит в них свой вклад.
• Совместно с ЕЭК РБЕ координировал проходившую в регионе на межправительственном уровне подготовку ко Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию (Десять лет после Рио-де-Жанейро).
• РБЕ организует межправительственные региональные консультации по процессу ГЕО (Глобальная экологическая перспектива).
• По поручению ЮНЕП РБЕ также представляет эту организацию на глобальных форумах, проходящих в Европе

Европейский регион включает промышленно развитые страны Западной Европы, государства Центральной Европы, находящиеся в процессе присоединения к Европейскому союзу, и новые независимые государства (ННГ) бывшего СССР. 

Охватывает огромный географический район, отличающийся большим разнообразием. 

Следствием широкого разнообразия и того обстоятельства, что страны региона находятся на различных стадиях развития, является широкий диапазон самых различных экологических проблем и приоритетов. Многие из них присущи нескольким странам, и для региона характерно тесное сотрудничество в решении экологических проблем в рамках процесса "Окружающая среда для Европы". 

Работа РБЕ, связанная с различными территориями региона, существенно различается по основным направлениям. В Западной Европе основными приоритетами являются сбор информации, мобилизация ресурсов и обеспечение связи, в то время как в других районах основной упор делается на создании консенсуса, разработке субрегиональных соглашений, консультативном обслуживании и укреплении потенциала соответствующих стран в целях выполнения их обязательств по различным международным конвенциям и соглашениям. 

Экологические проблемы Европы 

• изменение климата,
• загрязнение химическими веществами,
• отходы,
• городская окружающая среда,
• биоразнообразие,
• внутренние воды,
• морская и прибрежная окружающая среда,
• деградация почв.

Приоритеты ЕРБ

• укрепление потенциала в области сбора и распространения информации. Этому направлению деятельности будет придан дополнительный импульс путем:
• укрепления связи и контактов с ЕС через координационный центр в Брюсселе,
• использования системы Интранет, созданной для постоянного обновления информации об окружающей среде и информации по странам,
• найма сотрудника по связи для Восточной Европы и сотрудника для координации работы ЮНЕП в Москве,
• непрерывное развитие партнерских отношений и предоставление консультативных услуг, особенно ННГ.

В этой связи РВЕ стремится:

• содействовать осуществлению Конвенции о биологическом разнообразии с помощью работы совместной Службы биоразнообразия ЮНЕП/Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП)/Регионального экологического центра/Европейского центра по охране природных ресурсов;
• осуществлять информационное и правовое обслуживание для решения таких региональных проблем, связанных с водными ресурсами, как защита Каспийского моря.

Региональное бюро для Европы

Региональный представитель и Директор Регионального бюро ЮНЕП для Европы Бруно Поцци (Bruno Pozzi), Бельгия.

Публикации

От переходного периода к трансформации: устойчивое и всеобъемлющее развитие в Европе и Центральной Азии (pdf)