19.07.2024 г.
Цели устойчивого развития ООН: как спасти мир к 2050 году

Согласно отчету ООН, ни одна из 17 целей устойчивого развития (ЦУР) не будет выполнена к 2030 году ни в одной стране мира. Команда ученых представила в журнале Nature статью, в которой предлагает программу дальнейших действий по их достижению. Эксперты объяснили, что затормозило устойчивое развитие в мире и какие меры нужно принять, чтобы достичь целей. Как в этом поможет искусственный интеллект и опыт немецких банков, читайте в нашем материале.

ЦУР — направления устойчивого развития мирового общества, с которыми согласились все государства ООН. Страны должны были достичь их к 2030 году. Ранее мы писали, что представляют собой эти цели и почему их не удалось достичь. Россия заняла в индексе стран по достижению ЦУР 56-е место — с чем возникли проблемы и какие цели уже выполнены в России, читайте в нашем материале.

Ученые из Оксфордского и Кембриджского университетов, Университетского колледжа Лондона, Королевского технологического института в Швеции и других научных организаций опубликовали в журнале Nature статью, в которой проанализировали отчет ООН о прогрессе в достижении целей устойчивого развития. Общий вывод ученых заключается в том, что достичь целей к 2030 году действительно не получится, но к 2050 году это возможно, если двигаться пошагово — для этого ученые составили дорожную карту достижения ЦУР.

Почему не удалось достичь ЦУР?

Ученые считают, что надежды на достижение целей к 2030 году разрушил COVID-19 — после него многие государства оказались в долгах с довольно жесткими сроками выплат. Это сократило их возможности по финансированию проектов в области устойчивого развития. Сразу за пандемией резко выросло число международных конфликтов и повысились расходы на военную сферу, что также остановило движение на пути к ЦУР.

«Мероприятия по достижению ЦУР также часто остаются разрозненными, а стратегии — несогласованными. Например, наряду с увеличением расходов на здравоохранение многие программы по ликвидации последствий COVID-19 направляют средства на поддержку углеродоемких отраслей, а не на развитие возобновляемых источников энергии», — считают ученые.

Также исследователи отметили, что государства с низкими доходами практически не достигли прогресса в достижении ЦУР. Им не хватает финансовой поддержки от других стран. В таких государствах институты часто слабы, а уровень коррупции высок. Это приводит к стагнации и не позволяет достичь целей устойчивого развития.

«Основной проблемой, препятствующей эффективному достижению многих ЦУР, в частности ЦУР-13 в области климата, является рост бедности и нищеты населения, в первую очередь вызванный распространением и последствиями пандемии COVID-19. Эта причина препятствовала достижению продовольственной безопасности. Причем основная тяжесть последствий коллективного провала в области достижения ЦУР ложится на плечи развивающихся стран и самых бедных и уязвимых слоев населения в мире. Сама по себе пандемия COVID-19 привела к определенному сокращению выбросов парниковых газов в 2020 году примерно на 6%, но это все равно меньше запланированного сокращения, которое должно было достигнуть 7,6%, необходимого для удержания глобального потепления в рамках 1,5 °C. Серьезным препятствием в достижении поставленных в рамках ЦУР-13 климатических целей является и сохраняющийся неоправданно высокий уровень инвестиций в добычу ископаемых видов топлива, который по-прежнему серьезно превышает уровень инвестиций в борьбу с изменением климата», — считает ведущий эксперт Института экологии НИУ ВШЭ Андрей Терентьев.

Цели к 2050 году

Ученые предложили, как достичь ЦУР к 2050 году для 9 из 17 целей. В первую очередь они настаивают, что все цели можно и нужно рассматривать исключительно в совокупности. Например, цель «Борьба с изменением климата» связана с целью «Недорогостоящая и чистая энергия», так как вторая цель поможет избавиться от ТЭЦ, которые выбрасывают парниковые газы. Все экономические операции, по мнению ученых, должны учитывать планетарный ущерб и оценивать его в денежном эквиваленте. Это поможет справедливо определить цены на «грязную» энергию и другую деятельность, которая подрывает функционирование экосистем, круговорот пресной воды, нарушает баланс биосферы. Поэтому ученые предлагают перестроить мировую финансовую архитектуру, чтобы устранить экономические трудности, мешающие международному спонсированию проектов, направленных на достижение ЦУР.

Искусственный интеллект и цели устойчивого развития

Ученые также напомнили об опасности искусственного интеллекта: потребуются глобальные соглашения по регулированию, чтобы остановить распространение автономного оружия, управляемого ИИ. Широкое использование искусственного интеллекта способно повысить неравенство и увеличить количество дезинформации в сети.

Однако ИИ способен помочь достигнуть ЦУР: интеграция искусственного интеллекта в технологические процессы позволит достичь цели «Индустриализация, инновации и инфраструктура». Показатели ЦУР может обрабатывать ИИ, чтобы гарантировать, что прогресс в одном регионе не будет достигаться за счет другого региона, так как мощности современных нейросетей могут просчитать многие побочные эффекты.

Как достичь целей? Конкретные шаги к преодолению голода и бедности и к качественному образованию

Чтобы достичь первой цели — ликвидировать бедность, ученые предлагают ориентировать к 2030 году исследуемые показатели на самые чувствительные к экономическим изменениям группы населения: пенсионеров, инвалидов, матерей с детьми и безработных, — а также ввести меры для их защиты. К 2040 году надо сделать общество финансово более устойчивым к экономическим, социальным и экологическим потрясениям и катастрофам. Тогда к 2050 году цель будет достигнута.

Для достижения цели «Ликвидация голода» к 2030 году ученые предлагают сфокусироваться на преодолении острого голода и недоедания среди населения, а к 2040 году осуществить программу устойчивого ведения сельского хозяйства и достичь таким образом продовольственной безопасности. К 2050 году должны быть достигнуты нулевые выбросы в атмосферу.

К 2030 году все дети школьного возраста должны посещать школу вплоть до старших классов средней школы. К 2050 году в программу образования должны быть включены «Управление искусственным интеллектом» и диджитализация.

Изменение климатом к 2050 году

К 2030 году все население должно иметь доступ к чистой питьевой воде, а к 2050 году должно быть достигнуто Парижское соглашение. Водные системы должны быть адаптированы к экологическим изменениям. К 2030 году нужно утроить объем использования возобновляемой энергии. К 2050 году глобальный уровень выбросов углекислого газа должен достичь нуля.

Чтобы повысить устойчивость городов, считают эксперты, к 2030 году нужно обеспечить доступ для всех к адекватному, безопасному и недорогостоящему жилью, благоустроить бедные районы земного шара. К 2040 году все дома должны быть обеспечены системами охлаждения. Ученые характеризуют города 2050 года как «зеленые, устойчивые, с нулевыми выбросами».

Чтобы достичь ЦУР-13, «Борьба с изменением климата», ученые настаивают на том, чтобы страны с низким и средним уровнем дохода имели недорогостоящее долгосрочное климатическое финансирование к 2030 году, что поможет сократить к 2040 году глобальные выбросы парниковых газов как минимум на 58% по сравнению с 2019 годом. К 2050 году ученые планируют создание устойчивой к изменению климата мировой экономики с нулевым уровнем выбросов, в которой остаточные выбросы (менее 5 гигатонн эквивалента углекислого газа в год) уменьшаются за счет сокращения CO₂ в атмосфере.

К 2030 году ученые ставят целью сохранить 30% земли и воды и восстановить еще 30%, а также выполнить положения договора об открытом море, чтобы сохранить более двух третей мирового океана. Согласно договору, все воды, кроме территориальных и внутренних, являются «ничьей» территорией. Но, помимо этого, он предполагает отсутствие загрязнения океана. К 2050 году ученые предполагают восстановить природную устойчивость во всех основных наземных и морских пространствах для поддержания стабильности планеты.

«Одна из основных задач Росрыболовства — соблюдение при регулировании использования водных ресурсов баланса "добыча/восстановление". То есть, с одной стороны, необходимо обеспечить добычу водных биоресурсов в максимально возможных объемах (ведь водные биоресурсы — это не только источник полезных продуктов питания для населения, но и сырье для переработки, реализации, а значит, рабочие места, налоги и сборы). С другой стороны, нужно гарантировать сохранение водных биоресурсов как источника сырья и важнейшей составной части природы. ВНИРО проводит мониторинг водных биоресурсов и ресурсные исследования. В результате собираются базы данных о биологии, динамике численности, распределении, кормовой базы видов, состояния среды их обитания и ее загрязнении. Эффективный инструмент по предупреждению и снижению антропогенного воздействия — ограничения по срокам и способам работ на акватории водных рыбохозяйственных объектов, рыбозащитные сооружения на водозаборах. Устанавливаются условия устранения последствий негативного воздействия хозяйственной деятельности, например выпускается молодь (это так называемое "искусственное воспроизводство"), производится рыбохозяйственная мелиорация (улучшение экологических условий в водоеме, расчистка водоемов от мусора и антропогенных завалов, обустройство нерестилищ). В целом система разработки и применения природоохранных требований в России многообразна. Наша отрасль регулярно отчитывается о показателях, отражающих достижение ЦУР», — объяснил руководитель департамента печати и СМИ «ВНИРО» (Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии) Антон Аверкиев.

Позитивный опыт

Ученые также отметили меры, которые оказали за последние годы значительное влияние на достижение ЦУР. Например, с 2021 года для реализации миссии ЕС «Океаны и водные ресурсы» было привлечено более 480 инновационных проектов и 3,7 миллиарда евро государственных и частных инвестиций. Для мониторинга и оценки прогресса в выполнении 15-й задачи создается «цифровой двойник» океанов и пресной воды региона, который позволит отследить изменения, происходящие с океаном.

Ученые также призвали к международной интеграции и многостороннему использованию открытий: в результате прошлых миссий NASA были созданы телефоны с камерами, спасающие от пожара одеяла из фольги и молочные смеси. Правительствам нужно разработать методику оценки таких непредвиденных «вторичных» эффектов.

Положительно ученые также оценили программу «зеленых» кредитов Банка развития KfW для тяжелой промышленности в Германии. Банк предложил долгосрочное финансирование под низкие проценты в связи с миссией правительства по переходу к энергетике. Благодаря ей в стране возник и развился сектор «зеленой» стали.

Эксперт из Института экологии НИУ ВШЭ Андрей Терентьев предложил свои идеи, что нужно предпринять для достижения ЦУР к 2050 году:

«В целом для радикального улучшения положения с достижением всех ЦУР и в частности ЦУР-13 с точки зрения ООН и других международных организаций целесообразно осуществление следующих мер:

• разработка национальных планов действий по противодействию негативным тенденциям или стагнации в реализации ЦУР;
• местное и отраслевое планирование с опорой на национальные планы;
• продвижение инициатив, помогающих привлечь дополнительное финансирование для достижения ЦУР, включая налоговые реформы, реструктуризацию и облегчение долгов, увеличение участия международных финансовых институтов в реализации ЦУР;
• инвестиции в данные, связанные с ЦУР, а также в разработку инструментов постановки научно обоснованных целей и формирование устойчивых методов и подходов;
• развитие партнерств для укрепления взаимодействия науки, бизнеса и общества;
• принятие мер по улучшению подотчетности правительств и других заинтересованных сторон».

Ученые со всего мира убеждены, что идея достижения целей устойчивого развития не безнадежна. Эти цели по-прежнему поддерживаются всеми государствами мира, что открывает пути для дальнейшей кооперации. То, что каждая страна так или иначе стремится к достижению ЦУР, показывает, что глобально мы стремимся к одному и тому же. Цели устойчивого развития должны стать приоритетом для государств, чтобы достичь их к 2050 году, как это предлагают ученые. Это потребует глобальной переоценки ценностей и поможет построить новый мир для нас и наших потомков, сохранив достигнутое и оставив природу и устройство общества комфортным для жизни в будущем.

Автор: Алиса Ершова.

https://inscience.news/ru/article/sustainable-development/celi-ustoychivogo-razvitia-oon-kak-spasti-mir-k