- Главная
- Новости
- ЮНЕП
- ЮНЕПКОМ
- Публикации
- Устойчивое развитие
- ENGLISH
- Карта сайта
- Контакты
| | Печать | |
|
Найроби, 29 октября 2025 г. — На фоне повышения глобальной температуры и усиления последствий изменения климата огромный дефицит финансирования мер по адаптации в развивающихся странах ставит под угрозу жизни людей, их средства к существованию и целые экономики, согласно Докладу о дефиците финансирования мер по адаптации за 2025 год: на исходе Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП). В докладе, опубликованном для информирования участников Конференции 30 в Белене, Бразилия, отмечается, что, хотя планирование и реализация адаптации улучшаются, потребности развивающихся стран в финансировании адаптации к 2035 году превысят 310 миллиардов долларов США в год – в 12 раз больше, чем текущие международные государственные потоки финансирования адаптации. «Последствия изменения климата усиливаются. Однако финансирование мер по адаптации к изменению климата не поспевает за ними, в результате чего наиболее уязвимые слои населения оказываются под угрозой повышения уровня моря, смертоносных штормов и изнуряющей жары», — заявил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в своем обращении по поводу доклада. «Адаптация — это не расходы, а спасательный круг. Сокращение разрыва в адаптации — это способ защитить жизни людей, обеспечить климатическую справедливость и построить более безопасный и устойчивый мир. Давайте не будем терять ни минуты». «Каждый человек на этой планете сталкивается с последствиями изменения климата: лесными пожарами, аномальной жарой, опустыниванием, наводнениями, ростом цен и многим другим, — заявила Ингер Андерсен, исполнительный директор ЮНЕП. — Поскольку меры по сокращению выбросов парниковых газов по-прежнему недостаточны, эти последствия будут только усугубляться, нанося вред всё большему числу людей и причиняя значительный экономический ущерб. «Нам нужен глобальный толчок для увеличения финансирования мер по адаптации — как из государственных, так и из частных источников — без увеличения долгового бремени уязвимых стран. Даже в условиях ограниченного бюджета и конкурирующих приоритетов реальность проста: если мы не будем инвестировать в адаптацию сейчас, то с каждым годом будем сталкиваться с растущими расходами». Тревожный пробел Цифра в 310 миллиардов долларов США, необходимая для финансирования мер по адаптации в развивающихся странах в год до 2035 года, основана на смоделированных расходах. Если исходить из экстраполированных потребностей, указанных в определяемых на национальном уровне вкладах и национальных планах по адаптации, эта цифра возрастает до 365 миллиардов долларов США. Эти цифры основаны на показателях 2023 года и не скорректированы с учётом инфляции. В 2023 году международные государственные потоки финансирования адаптации к изменению климата в развивающихся странах составили 26 миллиардов долларов США по сравнению с 28 миллиардами долларов США в предыдущем году. Таким образом, дефицит финансирования адаптации составляет 284–339 миллиардов долларов США в год, что в 12–14 раз превышает текущие потоки. По предыдущей оценке AGR, в 2030 году дефицит финансирования составит 194–366 миллиардов долларов США. Если нынешние тенденции в финансировании не изменятся в ближайшее время, цель Климатического пакта Глазго по удвоению международного государственного финансирования мер по адаптации к изменению климата с уровня 2019 года примерно до 40 миллиардов долларов США к 2025 году не будет достигнута. Планирование и реализация на подъёме В 172 странах действует по крайней мере одна национальная политика, стратегия или план по адаптации к изменению климата; только четыре страны ещё не приступили к разработке таких планов. Однако в 36 из 172 стран используются устаревшие инструменты или инструменты, которые не обновлялись как минимум десять лет. Эту проблему необходимо решить, чтобы свести к минимуму вероятность недостаточной адаптации. В отчётах о прозрачности, которые публикуются раз в два года в рамках Парижского соглашения и в которых описывается прогресс в выполнении обязательств по борьбе с изменением климата, страны сообщают о более чем 1600 реализованных мерах по адаптации, в основном в сфере биоразнообразия, сельского хозяйства, водных ресурсов и инфраструктуры. Однако лишь немногие страны сообщают о фактических результатах и последствиях, которые необходимы для оценки эффективности и достаточности этих мер. Между тем в 2024 году поддержка новых проектов в рамках Адаптационного фонда, Глобального экологического фонда и Зеленого климатического фонда выросла почти до 920 млн долларов США. Это на 86 % больше, чем пятилетнее скользящее среднее значение в 494 млн долларов США за период с 2019 по 2023 год. Однако это может быть лишь временным всплеском, поскольку из-за возникающих финансовых ограничений будущее становится неопределенным. Государственные и частные финансы должны активизироваться Новая коллективная количественная цель в области финансирования борьбы с изменением климата, согласованная на КС-29, призывает развитые страны к 2035 году выделять не менее 300 миллиардов долларов США в год на борьбу с изменением климата в развивающихся странах. Этого недостаточно для устранения дефицита финансирования по двум причинам. Во-первых, если темпы инфляции за последнее десятилетие сохранятся до 2035 года, то, по оценкам, развивающимся странам потребуется от 310 до 365 миллиардов долларов США в год в ценах 2023 года до 440–520 миллиардов долларов США в год. Во-вторых, цель в 300 миллиардов долларов США касается как смягчения последствий, так и адаптации, то есть на адаптацию будет приходиться меньшая доля. «Дорожная карта» от Баку до Белена, предусматривающая привлечение 1,3 триллиона долларов США к 2035 году, может существенно изменить ситуацию, но при этом необходимо соблюдать осторожность, чтобы не повысить уязвимость развивающихся стран. Гранты, а также льготные инструменты, не создающие долговых обязательств, необходимы для того, чтобы избежать роста задолженности, из-за которого уязвимым странам будет сложнее инвестировать в адаптацию. Чтобы «дорожная карта» сработала, международное сообщество должно сократить разрыв в финансировании мер по адаптации за счёт смягчения последствий изменения климата и предотвращения дезадаптации, увеличить финансирование с помощью новых поставщиков и инструментов, а также привлечь больше участников финансового рынка к интеграции устойчивости к изменению климата в процесс принятия финансовых решений. Хотя частный сектор должен делать больше, в докладе оценивается реальный потенциал инвестиций частного сектора в национальные государственные программы по адаптации к изменению климата в размере 50 миллиардов долларов США в год. Для сравнения: текущие частные инвестиции составляют около 5 миллиардов долларов США в год. Для достижения показателя в 50 миллиардов долларов США потребуются целенаправленные политические меры и смешанные финансовые решения, при которых льготное государственное финансирование будет использоваться для снижения рисков и увеличения частных инвестиций. ПРИМЕЧАНИЯ ДЛЯ РЕДАКТОРОВ AGR использует набор проверенных отраслевых моделей для оценки дополнительных затрат на адаптацию в развивающихся странах — дополнительных затрат на адаптацию к изменению климата, выраженных в виде ежегодных недисконтированных затрат на адаптацию. Более подробная информация об используемых моделях представлена в отчёте. О Программе ООН по окружающей среде (ЮНЕП) ЮНЕП — ведущая международная организация по вопросам окружающей среды. Она обеспечивает лидерство и поощряет партнёрство в вопросах охраны окружающей среды, вдохновляя, информируя и предоставляя странам и народам возможности для улучшения качества жизни без ущерба для будущих поколений. Для получения дополнительной информации свяжитесь с нами: Отдел новостей и СМИ, Программа ООН по окружающей среде Дополнительные ресурсы |
