- Главная
- Новости
- ЮНЕП
- ЮНЕПКОМ
- Публикации
- Устойчивое развитие
- ENGLISH
- Карта сайта
- Контакты
| | Печать | |
|
Двадцать седьмая сессия Совета управляющих/ Среднесрочная стратегия ЮНЕП Стратегическая направленность в 2014-2017 годах Стратегия охватывает четыре взаимосвязанные области и направлена на поддержку в равной степени как партнеров, так и стран:
Направления работы ЮНЕП включают следующие области, которые учитываются в ее оперативных задачах и подпрограммах: Изменение климата: переход к климатически устойчивому, низкоуглеродному будущему Задача подпрограммы по изменению климата заключается в укреплении потенциала стран по переходу к климатически устойчивым и низковыбросовым путям обеспечения устойчивого развития и благосостояния человека. Стратегия В рамках подхода Организации Объединенных Наций к изменению климата ЮНЕП выступит в качестве катализатора усилий Организации Объединенных Наций и других партнеров – включая частный сектор – по повышению устойчивости стран к изменению климата на основе экосистемных подходов и других поддерживающих адаптацию подходов; по содействию передаче и использованию энергосберегающих технологий и возобновляемых источников энергии в интересах развития и осуществления национальных стратегий снижения объемов выбросов; по поддержке планирования и осуществления инициатив по сокращению выбросов в результате обезлесения и деградации лесов с тем, чтобы создать возможности для перехода стран к зеленой экономике в контексте устойчивого развития и искоренения нищеты. ЮНЕП будет добиваться этого путем проведения научных оценок; предоставления консультаций по вопросам политики, планирования и законодательства; содействия доступу к финансированию; экспериментальных мер; содействия включению более эффективных подходов в процессы планирования национального развития; стимулирования просвещения по проблемам изменения климата, пропагандистской работы и повышения осведомленности; обмена знаниями; поддержки процесса Рамочной конвенции по изменению климата и осуществления обязательств в отношении других дополнительных процессов. Бедствия и конфликты: уменьшение экологических рисков и воздействия кризисов Задача подпрограммы по бедствиям и конфликтам заключается в содействии переходу стран на устойчивое использование природных ресурсов в работе по сокращению экологической деградации для защиты благосостояния человека от угроз, обусловленных экологическими причинами и последствиями бедствий и конфликтов. Стратегия В рамках общесистемных стратегий Организации Объединенных Наций по уменьшению рисков и обеспечению готовности, предотвращению конфликтов, мерам реагирования после конфликтов и бедствий, восстановлению и миростроительству ЮНЕП будет проводить оценки экологических рисков и последствий, обеспечивать консультирование по вопросам политики, оказывать организационную поддержку и услуги по профессиональной подготовке и посредничеству, а также опробовать новые подходы к управлению природными ресурсами. В рамках этих усилий ЮНЕП будет стремиться активизировать и укреплять меры реагирования партнеров, работающих со странами в целях сокращения рисков, оказания помощи и восстановления, включая гуманитарные и миротворческие операции Организации Объединенных Наций, как это запрошено Советом управляющих его решении 26/15. ЮНЕП будет также продолжать содействовать тому, чтобы экологические соображения в приоритетном порядке учитывались в соответствующих межучрежденческих процессах разработки и планирования политики, и содействовать применению подходов зеленой экономики к работе Организации Объединенных Наций по восстановлению в контексте устойчивого развития и искоренения нищеты. Управление экосистемами в интересах развития Задача подпрограммы управления экосистемами в интересах развития заключается в содействии переходу на комплексное управление земельными, водными и живыми ресурсами в целях сохранения биоразнообразия и оказания экосистемных услуг на устойчивой и справедливой основе всем странам. Стратегия Для того чтобы накормить и одеть растущее население и одновременно поддержать усилия стран по развитию более зеленой экономики в контексте устойчивого развития и искоренения нищеты, ЮНЕП будет работать с секретариатами связанных с проблемами биоразнообразия многосторонних природоохранных соглашений и возглавит деятельность партнеров Организации Объединенных Наций и других субъектов по внедрению экосистемного подхода, включая применение традиционных экологических знаний. Цель заключается в том, чтобы содействовать сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия и повышать устойчивость и производительность экосистем, в частности в целях обеспечения продовольственной безопасности и водоснабжения. ЮНЕП будет также стимулировать рост применения экосистемного подхода к управлению прибрежными и морскими экосистемами, особенно коралловыми рифами, в целях сохранения экосистемных услуг, опираясь на конвенции и программы ЮНЕП по региональным морям. ЮНЕП будет укреплять благоприятные условия для управления экосистемами, в том числе трансграничными экосистемами, по просьбе соответствующих стран. Цель заключается в содействии сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия на основе Стратегического плана по биоразнообразию на 2011-2020 годы и его Айчинских целевых задач, принятых Конвенцией о биологическом разнообразии в качестве общих рамок по биоразнообразию для деятельности всех заинтересованных сторон, а также других задач в области биоразнообразия, связанных с многосторонними природоохранными соглашениями. ЮНЕП будет оказывать поддержку в планировании развития с целью создания благоприятных условий для осуществления связанных с биоразнообразием многосторонних природоохранных соглашений и осуществлять сотрудничество с Межправительственной научной платформой по биоразнообразию и экосистемным услугам (МПБЭУ) и секретариатами многосторонних природоохранных соглашений с целью укрепления взаимосвязей между наукой и политикой. ЮНЕП будет оказывать поддержку странам в их усилиях по использованию данных об экосистемных услугах в целях актуализации экосистемных услуг в процессе планирования развития, что будет содействовать переходу на зеленую экономику в контексте устойчивого развития и искоренения нищеты. Экологическое руководство: преобразования в области экологического руководства Задача подпрограммы экологического руководства заключается в укреплении синергических связей и согласованности в экологическом руководстве с целью содействия переходу к экологической устойчивости в контексте устойчивого развития. Стратегия ЮНЕП будет способствовать согласованности и синергизму усилий в области экологического управления, оказывая техническую поддержку системе Организации Объединенных Наций и многосторонним природоохранным соглашениям с использованием преимуществ координационных механизмов Организации Объединенных Наций, в частности Группы по рациональному природопользованию, в целях укрепления координации действий в отношении природоохранных программ и политики и первоочередных задач многосторонних природоохранных соглашений в системе Организации Объединенных Наций. ЮНЕП будет оказывать поддержку усилиям стран ЮНЕП по увеличению числа региональных и национальных планов, политики и бюджетов развития, в которых учитываются принципы экологической устойчивости и обязательства в рамках многосторонних природоохранных соглашений, и будет оказывать помощь в осуществлении таких мер в избранных странах и регионах. ЮНЕП будет также помогать странам укреплять их природоохранные институты и законодательство. Она будет оказывать техническую поддержку странам в деле разработки экологических аспектов целей устойчивого развития и отчетности по ним. ЮНЕП будет укреплять в своей работе взаимодействие между наукой и политикой. Она будет также содействовать росту участия заинтересованных сторон в процессах принятия решений по экологическим вопросам и содействовать доступу к правосудию в духе принципа 10 и других соответствующих принципов Рио-де-Жанейрской декларации. Химические вещества и отходы: рациональное регулирование химических веществ и отходов Задача подпрограммы по химическим веществам и отходам заключается в содействии переходу стран к рациональному регулированию химических веществ и отходов с целью сведения к минимуму их воздействия на окружающую среду и здоровье человека. Стратегия ЮНЕП будет работать над укреплением потенциала стран по регулированию химических веществ и отходов, включая э-отходы, применяя подход, основанный на концепции всего жизненного цикла. Она будет работать над развитием и стимулированием усилий всей системы Организации Объединенных Наций по сокращению воздействия химических веществ и отходов на окружающую среду и здоровье человека в тесном сотрудничестве с секретариатами многосторонних природоохранных соглашений, связанных с химическими веществами и отходами, включая э-отходы, при необходимости применяя согласованный подход, основанный на концепции всего жизненного цикла. ЮНЕП будет оказывать помощь странам, подавшим запросы об этом, в совершенствовании и проведении в жизнь их нормативной и организационной базы рационального регулирования химических веществ и отходов, включая обслуживание деятельности в рамках Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ и будущего юридически обязательного документа по ртути. ЮНЕП будет также стремиться к укреплению сотрудничества и координации деятельности, касающейся химических веществ и отходов. ЮНЕП будет проводить регулярные обзоры возникающих проблем и тенденций в производстве, использовании и сбросах химических веществ, развивать и стимулировать реализацию рационального регулирования химических веществ и отходов, в том числе через посредство многосторонних партнерств. Ресурсоэффективность: ускорение перехода к ресурсоэффективному обществу Задача подпрограммы по ресурсоэффективности заключается в содействии к переходу на экономику, в которой товары и услуги все больше производятся, перерабатываются и потребляются на устойчивой основе, включая разъединение природопользования/ экологических последствий и экономического роста при одновременном повышении благосостояния человека. Стратегия Со своими партнерами и родственными учреждениями Организации Объединенных Наций ЮНЕП будет работать над укреплением научной базы для принятия решений и оказанием правительствам и частному сектору консультативных услуг по политике в поддержку перехода к зеленой экономике в контексте устойчивого развития и искоренения нищеты. ЮНЕП будет развивать потенциал стран и городов по ускорению внедрения более устойчивых моделей потребления и производства. Она также будет проводить оценку потоков материальных средств, дефицита ресурсов и соответствующих последствий и поддерживать усилия по обеспечению учета выводов Международной группы по ресурсам в политике и процессах принятия решений. ЮНЕП будет также стимулировать усилия, направленные на развитие устойчивости, по всей системе поставок услуг и производственных товаров, известной как "глобальная система создания стоимости". Она будет разрабатывать благоприятные для более устойчивого образа жизни политические и рыночные инициативы наряду с соответствующими информационными инструментами. Кроме того, ЮНЕП будет уделять первоочередное внимание поддержке десятилетней рамочной программы устойчивого производства и потребления, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию. Обзоры состояния окружающей среды Задача подпрограммы обзоров состояния окружающей среды заключается в расширении возможностей заинтересованных сторон по выработке своей политики и принятию решений за счет предоставления научной информации и знаний и регулярного проведения обзоров состояния окружающей среды в мире. Стратегия ЮНЕП будет определять глобальные экологические задачи посредством оценок, включающих экологическую, экономическую и социальную информацию, необходимую для проведения оценок состояния окружающей среды, выявления возникающих проблем и отслеживания прогресса в деле обеспечения экологической устойчивости, в консультациях с секретариатами многосторонних природоохранных соглашений. ЮНЕП воспользуется своим положением в Группе по рациональному природопользованию для стимулирования действий, основанных на ее выводах. ЮНЕП будет поддерживать усилия по созданию потенциала в развивающихся странах, которые возьмут обязательство осуществлять контроль за состоянием окружающей среды, и по необходимости представлять экологические данные и информацию на публичных платформах в соответствии с принципом 10 Рио-де-Жанейрской декларации. Кроме того, ЮНЕП будет добиваться роста участия заинтересованных сторон в процессе принятия экологических решений, в том числе посредством выработки, анализа, комплектования, предоставления и распространения всего объема экологической информации. ЮНЕП привержена делу распространения информации на соответствующих рабочих языках и приложит все усилия для подготовки своих официальных документов на всех официальных языках Организации Объединенных Наций. Бизнес-модель ЮНЕП ЮНЕП координирует свою работу и осуществляет свою ведущую роль по вопросам окружающей среды в системе ООН и за ее пределами, в частности, при помощи следующих партнерств и действующих координационных механизмов:
Сравнительные сильные стороны ЮНЕП:
Направления оказания услуг заключаются в следующем:
Бизнес-модель и оперативная стратегия ЮНЕП
Оценка результатов среднесрочной стратегии Среднесрочная стратегия представляет собой рамки программных результатов деятельности ЮНЕП самого высокого уровня и содержит концепцию и направления всей деятельности ЮНЕП в течение соответствующего периода, в сопоставлении с которыми ЮНЕП будет проводить оценку ее результатов. Одной из важнейших характеристик среднесрочной стратегии является ее основанный на конкретных результатах подход. Этот подход отражается в подходе ЮНЕП к оценке результатов, который в значительной мере основан на оценке деятельности организации по выполнению задач среднесрочной стратегии и реализации ожидаемых достижений, посредством предложения сочетаний взаимодополняющих оценок на различных уровнях. Оценки результатов проектов направлены на оценку работы по проектам и на определение достигнутых благодаря им результатов. Они позволяют накапливать опыт, необходимый для организации и осуществления проектов в будущем. Оценка результатов проектов также учитывается в анализе реализации ожидаемых достижений, позволяя сосредоточить внимание на роли и работе ЮНЕП в достижении того комплекса итогов, который указан в программных рамках и представлен в программе работы. Оценки реализации ожидаемых достижений будут проводиться в рамках оценки работы по подпрограммам ЮНЕП. В ходе оценки каждой из подпрограмм рассматриваются такие факторы, как достижение результатов, актуальность, действенность, эффективность и устойчивость работы по данной подпрограмме. Кроме того, ЮНЕП будет проводить формативное оценивание устройства программы работы в начале каждого двухгодичного периода. В рамках формативного оценивания рассматриваются причинно-следственные связи, воплощенные в проектах в каждых программных рамках с тем, чтобы понять, какие из проектов оптимальным образом связаны с ожидаемыми достижениями. Формативное оценивание также помогает выявить показатели работы и основные факторы воздействия для использования руководителями проектов и программ при осуществлении проектов. Раз в два года ЮНЕП будет проводить оценки качества своей функции надзора за осуществлением проектов, что будет полезно для руководителей ЮНЕП с точки зрения непрерывного обеспечения высокого качества надзора за осуществлением проектов во всей организации. Наконец, ЮНЕП проведет общие оценки среднесрочной стратегии на 2014-2017 годы как в середине, так и в конце периода ее осуществления, то есть в середине 2015 года и в конце 2017 года с тем, чтобы обеспечить учет по крайней мере результатов среднесрочной оценки при планировании следующей среднесрочной стратегии на 2018-2022 годы и программы работы на 2018-2020 годы. В ходе оценок среднесрочной стратегии будет проанализирован прогресс в деле достижения результатов высокого уровня, предусмотренных в стратегии. Цель этой работы состоит в получении данных о действенности и эффективности осуществления и выполнения стратегии ЮНЕП для содействия в выявлении проблем при осуществлении среднесрочной стратегии, в накоплении опыта и в выработке рекомендаций для определения будущего стратегического направления деятельности организации и совершенствования процессов формулирования и осуществления программы.
Среднесрочная стратегия ЮНЕП на 2010-2013 г.г. |
